藥品流通企業分級評估標準開始編制
生意社5月10日訊 在4月24～26日廈門舉行的第63屆全國藥品交易會上，醫藥流通新政成為眾多企業關注和談論的焦點話題。之前有消息稱，醫藥行業幾大協會已經接受商務部市場秩序司的委托，開始編制醫藥流通管理規范性文件，會上這一消息得到了證實。其中，中國醫藥企業管理協會受托起草的藥品流通分級評估行業標準性文件，由于涉及流通行業的整合，需要淘汰落后，從而備受流通企業的關注。
指導方向
公開資料顯示，截至2008年年底，我國有醫藥商業企業1.3萬多家，零售連鎖企業近兩千家，門店30多萬家，從業人員370多萬人。醫藥流通行業多、小、散、亂的格局至今沒有改觀。
隨著新醫改的實施，國家建立醫療保障體系和藥品供應保障體系，對藥品流通行業提出了更高的要求。而在基本藥物制度中，以省為單位進行藥品統一招標采購，給大型醫藥商業企業帶來了巨大的發展機會，并加速了行業整合的步伐。
去年年底，商務部接管藥品流通行業的管理職能。今年商務部市場秩序司的重點工作就是建立行業規劃和標準：上半年制定出臺2010～2015年全國藥品流通行業發展綱要，制定商業發展的標準和辦法；將擬訂醫藥物流服務規劃、藥品零售企業經營服務規劃和藥品流通企業分級評估指標等行業標準。
正在編制的藥品流通分級評估標準之指導方向，是企業的關注點之一。
中國醫藥企業管理協會副會長、九州通集團副總經理牛正乾在藥交會上表示，醫藥商業企業數量太多，不僅難以管理，而且讓生產企業在選擇商業合作伙伴時無所適從。如果能為眾多的商業企業分出層次，不僅方便了生產企業，商業公司之間也不會打亂仗了。“就像酒店業，原來沒有星級評估時，大家都是酒店沒有區別；有了星級評估后，就有了硬件和服務等方面的差別，如果要升級就要自覺提高水平。藥品流通分級評估標準是非強制性的文件，但是如果將流通企業的評估結果向社會公布，影響力將是非常巨大的。”牛正乾說。
促進規范
近年來，國藥股份等大的醫藥商業集團在全國跑馬圈地的力度非常大。業內認為，對于大型商業公司來說，一方面有國家發展大商業物流的政策支持；一方面有新醫改，尤其是基本藥物以省為單位進行統一招標采購的具體利好。所以，構建全國網絡、爭奪各省招標藥物配送權，成為各個大型醫藥商業公司的當前目標。可以預見，在未來的藥品流通分級評估中，如果借鑒酒店業的星級評估模式，這些企業也必將成為分級評估金字塔的塔尖企業，其所享有的各種資源優勢將更加突出。
近年來，與大型商業公司跑馬圈地一樣引人關注的就是各地不斷涌現出的醫藥商業聯盟。
圣光集團是河南醫藥商業聯盟的發起單位。盡管在此次藥交會上他們沒有展位，但是其董事長周運杰的房間人流絡繹不絕。這個成立還不到一年的商業聯盟，已經有合作的上游生產企業100多家，而下游全省108個縣級醫藥商業公司已經全部加入聯盟。按照周運杰的說法，發起聯盟的初衷是自救：一方面是抗衡大商業在各省跑馬圈地爭奪省級藥品配送權；另一方面則是要奪回無藥品經營資質的隱形批發企業搶走的業務。
周運杰給了記者一組數據：目前全國有2000多個縣，平均每個縣有4個縣級醫院。在全國醫藥市場中，縣級以下醫療機構市場占全國市場銷售的60%。他告訴記者，不規范的流通行為和假劣藥品大多出現在這個市場中。“有資質的醫藥批發企業是1.3萬家，隱形沒資質的可能多達數萬家。這就是中小醫藥商業企業的生存環境！”周運杰說。
據了解，在基層藥品市場，藥品流向終端的渠道非常復雜。由于市場競爭激烈，許多鄉鎮醫院、個體診所、藥店對藥品價格非常敏感，使得一些無藥品經營資質的個人有機可乘，其中既有藥品居間人，也有純粹的配送商販。他們通過走票等方式使銷售的藥品具有很大的價格優勢，在基層藥品市場中做得游刃有余。
周運杰表示，由于我國地域廣闊，地貌復雜，各地用藥差異很大，藥品流通渠道一直存在著空白地帶。大多數生產企業對縣級以下市場掌控能力較弱，而有藥品經營資質的縣級以下企業又受到無資質個體的擠壓，上下游在基層市場一直沒有形成良好的銜接。
百利藥業集團總裁朱義曾經到多個縣實地了解藥品渠道情況。他表示，醫藥流通企業從業務上可以粗略分為兩大類，一類是以大批發、調撥為主要業務；另一類是以藥品配送為主要業務。而在基層市場，真正把藥品送到終端的是那些以配送為主營業務的中小商業公司。
眾所周知，大型商業公司跑馬圈地后面臨的最大問題就是如何進行資源整合，以提高運行效率、降低配送費用。目前，大型商業公司在全國布點的目標多為區域型的商業企業，通過這些企業，大商業容易獲得省級藥品配送權。但是，大型商業公司自己很難全部完成一個省的終端藥品配送，它還要委托當地縣級以下的商業企業進行配送。
業內專家認為，分級管理將加快藥品流通秩序走向規范，讓不同的企業從事適合自己的業務。
喜憂者皆有
各地基本藥物招標采購配送商的遴選已經受到廣泛質疑，被認為存在嚴重的地方保護主義，影響了市場的公平競爭。而各地對配送商的遴選標準也千差萬別，有的規定商業公司必須建有1.5萬平方米的庫房，倉庫高度達到8.5米；配送車噸位必須在1噸以上……“其實這些條款很不符合實際，一個縣一般有1000個品規就能夠滿足需求，縣級商業公司的庫房有500平方米就夠了。越是邊遠鄉村，送貨量越少，而且大多路況不好，小貨車其實更實用，配送成本更低。上述遴選配送商的條款，對于基層市場來說就是嚴重的資源浪費！”一位業內人士說。
記者在藥交會期間了解到，大多數商業企業對分級評估表示歡迎，但是也有相當數量的企業存在顧慮。如果按照酒店業的星級評估思路，大型商業公司必將是五星級，中小型商業公司是二、三星級。大型商業公司將成為各地藥品配送權爭奪戰的最后贏家，中小商業公司則將成為配送商。
朱義認為，分級評估應該考慮到商業公司的業態和規模，比較公平的做法是按照業態分別評估，評估標準也應該不同，對軟硬件要求不能一刀切。他舉例說，比如一個縣有6家商業公司，這些公司可以排排隊，選出一家五星級企業。而如果讓縣級公司去跟國藥股份排隊，就沒有意義了。“分級評估是凈化藥品流通渠道、提高行業集中度的手段，在評估中必須考慮實際情況。新醫改要求建立藥品供應保障體系，而保障的根本就是藥品能否安全、高效、快速送到消費者手中。”朱義說。
事實上，從各地醫藥商業聯盟的發展能夠看出規范經營、規模經營在基層市場發揮的效力。據記者了解，河南在醫藥商業聯盟成立之前，由于藥品底價銷售，躥貨嚴重，回款周期長，80%的縣級商業公司經營慘淡。成立聯盟以后，由于渠道歸口，藥品價格趨于穩定，躥貨受到抑制，個體藥販沒有了經營空間。以河南郟縣為例，在聯盟成立之前，2008年全縣藥品銷售額為5000多萬元；成立聯盟以后，去年全縣藥品銷售額達到2 億元，占據了全縣醫藥市場95%的份額。不僅縣級商業公司擺脫了經營困境，同時，生產企業也找到了在基層市場的合作對象。
返回頂部
